| 立足优势 发挥作用 加快构建大市场大流通商贸新格局 |
|
| 2007-04-23 15:30 文章来源：正定县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近年来，我县按照市委、市政府的正确部署和市商务局的具体要求，围绕创建华北重要商贸城，建设经济强县、文化名县、旅游大县的总目标，突出商贸流通产业的主导地位和商务部门的领跑作用，倾全县之力加快“两区一廊”（城东经济新区、铁西工业区和沿107国道市场走廊）市场、特色工贸园区、出口创汇企业为基础的国内国际两大市场建设速度，全力构建贸工一体、城乡结合的大商贸、大市场、大流通格局。2006年全县实现社会消费品零售额29.7亿元，同比增长15.1%；全县各类市场发展到60个，完成交易额52.8亿元，交易额超亿元的市场达到6个，并荣获2006年度“全国最具投资潜力中小城市百强县”。
一、认清形势，明确任务，增强做好商务工作的紧迫感
正定紧临石家庄城区，区位交通优势明显，历史上曾经是中国北方的政治、文化、商贸重镇，积淀了深厚的商业文化底蕴。省会1+4组团发展总体规划也将正定定位于文化、教育、商贸、旅游，这就要求我们必须主动融入省会整体规划之中，念好“商”字经，唱好“贸”字戏。为此，县委、县政府把握机遇，顺势而为，把商贸流通产业作为县域经济发展的战略性主导产业来培育，以正定国际小商品市场为龙头，以沿107国道专业市场为支撑，以现代物流、产业基地为重点，谋划建设正定国际小商品城和市区外围批发市场集群，努力成为省会商贸流通产业发展的“聚集带”和“隆起带”，全力打造“立足正定、融入省会、面向京津、辐射三北、走向世界”的商贸品牌，把正定建设成为省会商贸次中心和华北重要商贸城。
在形势与任务的迫切需求下，正定县商务局于2005年10 月应运而生，并担负起全县国内外贸易、对外开放、国际经济技术合作、市场运行与监管等行政管理职能。目前商务局机关内设4个职能科室，分别为办公室、市场流通管理科、对外贸易与外商投资科、政策法规科，人员定编11人，现有22人；商务局班子定编1正2副共3人，现实有6人。局下设执法办公室、商务服务中心2个差额补贴和定额补贴事业单位。同时，全部落实了办公场地、车辆、经费、职能、待遇等问题，实现了责、权、利“三统一”，为做好新形势下的商务工作提供了有力保证。
二、围绕市场，找准坐标，共同打造经济增长亮点
市场是商贸流通的最终端，国民经济发展的重要支柱，也是商务工作的重要载体和主要服务对象。近年来，我县先后建成了板材、蔬菜、禽蛋、农机、石材、汽车销售等8大专业市场，并已经形成了沿107国道的市场聚集带和富有特色、科学摆布的工贸小区，成为承接省会产业布局调整和市区大型批发功能物流带建设的重要基地。作为市场运行、调节、组织和规范的职能部门，能否促进市场繁荣,保持其健康有序快速发展,是摆在新成立的县级商务部门面前的一项重大课题。为此，县商务局组建后积极主动介入，在促进市场建设方面扎实开展了5项工作：一是抓调研，为市场运行提供依据。先后组织人员到浙江义乌、山东庆云、石家庄南三条、新华集贸等全国著名市场进行学习考察，带回了成熟的市场理念和经营管理经验,形成了有价值的调研报告，为县委、政府决策提供了重要依据。二是抓龙头，带动批发市场集群。正定小商品市场是省、市重点工程和商务部重点培养品牌工程，是省商务厅确定的全省重点培育市场和优先支持项目，也是正定国际小商品城整体四期工程的首期工程。目前，投资5.6亿人民币、总建筑面积20万平方米、商铺5000套的市场一期工程已经全部竣工，国内外客商于4月21日开始进驻经营。二期工程业也开工建设，今年底将全面完工。三期、四期工程正在积极谋划中，年底前将全面启动，争取2008年底完成120万平方米的市场建设任务。届时，正定将形成以正定国际小商品城为龙头的市区外围批发市场集群，成为承接省会大型批发功能转移，加快省会“华北重要商埠”品牌化发展的重要平台。二是抓升级，推进传统专业市场的改造。按照提高档次、完善功能、强化服务、稳中求好的原则，我县在加快小商品市场建设步伐的同时，不断加强对发展前景广阔的传统市场进行升级改造，着力扩大恒山板材、西关蔬菜、权城禽蛋、汽贸配件等现有专业批发市场规模，推进城乡接壤、县域交界、集中产地和传统商品集散地的农贸市场建设，构建密集适度、功能齐全、具有较强辐射带动作用的沿107国道市场走廊。目前已形成了以沿107国道专业市场为主体，以城乡集贸市场为依托，以劳动力、技术、人才等生产要素市场为补充的市场体系。其中，恒山市场作为“河北十大资料市场”、“全国知名市场”，成为我国北方最大的板材及装饰材料集散地，2006年完成交易额达24亿元。四是抓物流，实现商贸流通业的跨越式发展。站在服务省会工商业发展的高度，面向正定小商品城、市区南三条和新华集贸三大市场，加快推进仓储物流园区建设，以现代物流促进商贸流通业发展，努力建设服务省会、面向京津、覆盖华北的现代物流基地。目前已初步完成了北方国际仓储物流园区整体规划，启动了占地400亩的一期工程建设，随着三大市场的发展，园区将逐步拓展至1500亩，最终建成集仓储、运输、分拣、加工、配送为一体的多功能大型物流中心。同时，充分发挥空港优势，配合省、市抓好石家庄航空物流园区建设，使之成为河北商品走向世界的中转站。五是抓园区，构筑工业经济发展新支撑。按照“以商兴工、贸工互动、搞好衔接、协调发展”的思路，加快相关产业发展，谋划建设小商品产业园区，培育小商品加工产业集群，引导中小企业和商户利用市场信息和销售网络向加工业扩展，形成优势明显、市场关联度高的产业链，推动市场与产业联动发展、共同繁荣，构建“小商品大产业、小企业大集群”的发展格局。
三、完善举措，强化服务，打造商务队伍新形象
围绕中心，服务大局，促进发展，培树形象，是做好商务工作的出发点和落脚点。商务局组建以来，全系统干部职工牢记重托，坚持管理与服务并重，不辱使命，发挥职能，求实创新，出色完成了省、市下达的各项任务，其中4项工作受到上级和社会各界的肯定和褒奖。一是助力做大做强龙头市场。积极配合省商务厅和石家庄市政府，成功组织了商务部品牌万里行宣传推广团来正定国豪大酒店的集训、联谊、品牌推广活动；在小商品市场建设中，县商务局成立了一把手挂帅，班子相关成员分管，对外贸易与外商投资科和市场流通科具体负责的专门机构，及时提供商务信息，对小商品市场全程跟踪服务。在商务部举办的9.8中国厦门国际投资贸易洽谈会上，由县委书记、县长带队参展的正定国际小商品市场项目，与唐山曹妃甸建设项目作为河北省重点项目，作了专题推介，取得了丰硕成果。二是与企业攀亲联姻、解难释惑。在开展调研，召开座谈会，加强与企业联系与协作的基础上，把简化审批手续，实施AB角负责制，为流通企业办几件感人实事，作为各职能科室06年工作要点。先后为22家外商投资企业解决了报关、网上审批和生产经营中遇到的困难和问题；为转制后的食品公司车站食品市场重新选址征地，建成高标准的恒山食品综合市场，市场内拥有4座大厅200个摊位、50间门市，已全部入住商户并于去年11月8日正式营业。2006年，该市场实现交易额1亿元。三是大力培育高新技术出口产品。积极为高新技术出口企业争取产品研发项目资助资金，其中，河北常山生化药业股份有限公司获得70万元，河北惠康食品集团获得82万元，河北苹乐面粉机有限公司获得40万元，为我县赴墨西哥参加工具展览会申请专项资金6.5万元。四是维护良好的市场流通秩序。充分发挥整规办和执法办的作用，今年在全县实行酒类商品贴标销售，推行酒类随附单制度，共发放宣传资料1万余份，举办酒类批发零售业主和定点屠宰工作人员培训班5期。在做好服务的基础上,切实发挥执法主体作用,加大对食品、酒类、肉品市场的监管和违法案件的查处力度，严厉打击制售假冒伪劣酒和私屠乱宰行为，特别是新乐黑心肉事件后，商务局执法人员昼夜奋战在工作第一线，为全县人民吃上放心肉、喝上放心酒，用上放心调味品，做了大量艰苦卓绝的工作。去年全县共查处酒类违法案件 185件，其中假冒伪劣酒案件20 起，生猪私屠乱宰案件183 件，端掉黑窝点3个，有效地净化了食品市场，保障了群众安全消费。由于成效明显，我县市场整规工作被评为全市先进单位，酒类市场监管和生猪定点屠宰两项工作连续5年荣获省、市先进，商务局也在全县行风评议中荣获“优秀窗口单位”。
我县商务局成立只有短短的一年半时间，各项工作已经步入正轨，作用和影响日益突出，成为全县经济工作的一支生力军。在今后的工作中，我们将发扬成绩，学习借鉴兄弟县市的先进经验，力争商务工作再上新台阶。 （此材料为正定县政府副县长冯立业在石家庄市商务工作会上的发言）
|
北京时间:
