| 兰国良同志在全县商务工作会议上的讲话 |
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| 2007-06-21 08:15 文章来源：正定县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
（2007年6月12日）
这次会议是在全县上下深入开展“为民、务实、清廉”主题教育活动之际召开的，主要目的就是全面总结去年的各项工作，安排部署今年的任务目标。刚才，文海局长对去年以来全县商务系统各项工作进行了全面总结，对今年的工作作了具体安排部署，可以说，总结是实事求是的，安排是科学具体的。同时，市商务局副书记、副局长王鸿瑞同志在百忙中也亲临会议并做了很具针对性的讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我结合全县重点工作和商务局职能，重点从发挥职能作用、加强队伍建设、创新工作形式等方面，讲三点意见。
一、履行职能，发挥作用，切实增强使命感和紧迫感
商务工作是国民经济的重要组成部分。随着社会主义市场经济的逐步深入和全球经济一体化进程的加快，商务工作已成为经济社会发展的先导和引擎。全县各级各部门特别是商务系统广大干部职工，一定要从经济社会发展全局的高度，充分认识做好商务工作的必要性和重要性。
首先，做好商务工作是突出正定商贸流通定位，服从服务于全县经济社会发展大局的需要。我县作为省会1+4组团城市，正定的定位是大力发展商贸流通和文化旅游业，这也是我县“十一五”规划培育的全县国民经济两个主导产业，比重各占50%。文化旅游业的六大要素是吃、住、行、游、购、娱，每一要素都与商务工作有着密不可分的关联。从发展形势看，今年以来，今年以来特别是最近一个时期，省、市领导多次对我县经济社会发展特别是商贸流通业、小商品城建设等项重点工作进行专题调研，就我县如何解决好发展中的实际问题、推动重点工作落实提出了明确要求。4月5日，郭庚茂省长、吴显国书记、冀纯堂市长等省市领导到我县考察，要求我们要建成中国北方最大的小商品集散地。4月13日，吴显国书记带领市四大机关领导视察我县小商品市场建设情况，指出我们要抓住机遇，全力打造正定特色的市场品牌，形成省会商贸流通产业发展的“聚集带”和“隆起带”，把小商品城打造成石家庄的亮点工程和“北方义乌”。4月14日，吴显国书记在市委常委（扩大）会上又强调，“要加快推进正定小商品批发市场建设”，确保一期开业成功，二期加快推进，并抓紧启动物流园区项目，努力在扩大规模、完善功能、承接战略合作伙伴上实现突破。4月16日，张殿奎副市长为落实市委常委（扩大）会精神，专程到我县视察调度小商品城建设。5月21日，吴显国书记在张殿奎副市长的陪同下，到我县视察小商品城规划、建设工作。5月29日，市长冀纯堂、副市长张发旺、市政协副主席、市政府秘书长李天印，带领市直有关部门和常山纺织集团主要负责同志，到我县调研纺织服装基地建设情况。在两个月的时间，省市领导先后多次到正定调研，频率之高，要求之严，在往年是少有的。同时，我们县也分别由县主要领导和分管领导带队，携带小商品市场项目参加香港（石家庄）招商投资洽谈活动和在韩国举办的推介活动，并组织有关乡镇参加了杭州（石家庄）国内项目投资洽谈活动，还组织商务局、市场办、项目办以及小商品市场负责同志，到义乌、武汉等地考察市场。所有这些，都充分说明省、市、县、全县各级各部门和社会各界，都在密切关注着我县商贸流通业的发展。如何做大做强主导产业、实现建设华北重要商贸城、打造“北方义乌”的目标，商务局有着义不容辞的责任，而且任重道远。
其次，做好商务工作，是实现经济社会又好又快发展和构建“和谐正定”的重要举措。消费是民生之需，就业是民生之本。安全放心的消费环境、宽泛合理的就业环境，是人民生活的重要保证，也是和谐社会的一个重要特征。商务工作肩负着开拓国内国际两个市场、生活消费品流通供应、市场体系建设和市场监管的重要职能，每一项工作都与城乡群众生活息息相关。只有做好商务工作，维护消费品市场的繁荣、安全和稳定，才能让人民吃的放心、穿的顺心、用的称心，才能更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求。同时，随着资本和技术替代劳动的发展，工农业就业空间逐渐缩小，而商务领域行业门类多，发展空间大，就业门槛低，蕴藏着巨大的就业潜力。因此，商务工作是维护公众利益、扩大劳动就业的“民心工程”，是构建“和谐正定”的基础工程。
第三，做好商务工作，是加快招商引资，促进对外开放，实现城乡共同发展、人民共同富裕的重要基础。自我国加入WTO以来，商务部门的工作任务显得更加繁重，在投资领域、开放领域和出口贸易方面起到了重要作用。同时，随着城市化进程和新农村建设步伐的不断加快，商贸流通业已经成为城乡经济的主流产业。商务工作不仅成为城乡经济运行的中心环节，而且在很大程度上影响着整个城市的运行效率，影响着城市的综合商务功能和集聚辐射作用，甚至影响着城市的兴衰。
总之，我们一定要认真形势，抢抓机遇，以更加强烈的事业心和责任感，开拓进取，勇于创新，不断推动商务工作迈上新台阶。
二、立足服务，创新形式，扎实做好肩负的每一项工作
第一，要围绕职能转变，转变作风，投身服务。商务局作为县政府综合性工作机构，承担着引导商贸流通业发展、促进全县内外贸一体化、加快国内国外经济接轨的重要职能和任务。因此，必须要做到立足全局、主动承接、迅速融入、发挥作用。这是商务局做好今后工作的基本要求。同时，由于经济管理体制和行政管理体制改革的不断深化，我们面临的工作环境也将发生巨大调整，突出表现在：一是截止到目前全县纯粹意义上的国有企业不存在了，包括商务局所属企业，剩余8家企业也要全部实现转制，职能也要和市场相衔接，服务对象是社会群体；二是对商务部门的要求提高了，由过去三个系统三条线微观的、单纯的管招商引资、管流通企业，已经转变为宏观的抓开拓国内国外两大市场、抓流通秩序整顿、抓激活城乡消费，服务对象和经营管理模式变了、利益关系整合了，商务局的职能和工作方式方法也将随之产生重大调整。如何从政府工作部门的角度服务社会、服务企业，进一步适应这些调整和变化，更好地转换角色，履行职能，应该坚持做到“四个注重”： 一是要注重维护团结。商务局班子是一个新组建的班子，每位班子成员要像爱护自己的眼睛那样，倍加珍惜团结。要发挥模范带头作用，靠班子的团结影响和带动整个商务队伍的团结，构建和谐的大家庭。二是要注重加强学习。学习对新建的局非常重要，要加强对商务政策 、国内贸易、对外开放、招商引资等业务知识的学习，及时掌握相关方面的政策、法规和信息，为圆满完成各项工作奠定坚实的基础。三是要注重转变作风。当前开展的“为民、务实、清廉”主题教育活动，目的就是为了转变作风。要通过开展这项活动，切实转变作风，重点要把服务对象的情况了解清、摸得透，把企业急需的政策对接过来，把企业需要解决的问题反映上来，通过综合协调和调控服务，为领导决策提供参谋、当好助手。四是要注重抓好基础工作。要通过深入理解和充分运用经济调节、市场监管、社会服务的基本职能，自觉地把自身工作迅速有效地融入到全县重点工作当中，把行使职能和贯彻《行政许可法》的要求相结合，在工作中坚持不越位、不错位，更不能缺位，从而真正发挥商务部门在推动全县经济社会发展中的最佳效能。
第二，要围绕全县中心任务，突出重点，整体推进。目前，商贸流通业的发展与否是促进全县工作的决胜一局，既有量化的指标，又有定性的任务，以及软环境整治等方面的责任。从当前工作形势的分析来看，有好的一方面，也有不利的因素，对此我们决不能掉以轻心，必须坚持突出重点、兼顾一般的工作方法，通过抓重点工作，完成重点任务，带动全年整体工作目标的实现。在此，重点工作有两层含义：一是县委、县政府的中心工作。比如：小商品城规划建设，小商品市场一期开业后的组市规范及后续服务工作，重大项目的招商引资等。二是在行使职能过程中，对全县改革、发展和稳定有影响的问题、有直接关系的工作以及与人民群众生活密切相关的事情。当前，我县流通企业改革的任务还很繁重、问题比较集中、复杂程度也很大，随之而来的不稳定因素也必将增多，但是我们仍要坚持稳步推进、重点突破的原则，把这项工作紧紧抓在手上，争取按时限要求完成企业改制任务。对外贸易、利用外资、消费品市场调控、商贸大项目建设，以及对外经济合作、重点活动等，要加大工作力度，力争超额完成全年任务目标。
第三，要围绕廉政建设和能力提高，切实加强自身建设。加强自身建设的内容很多，但核心是两点，即：加强廉洁自律和能力建设。首先，要加强廉洁自律。每位干部职工都要牢固树立全局观念，增强自律意识，提高自身修养。一方面，要自觉地贯彻和执行党风廉政建设的各项内容和条规，做到廉洁勤政、依法行政、奉公守法。要培树“我是商务局干部，我为工作添光彩”的意识，全面提高机关干部的工作责任感和集体荣誉感，真正做到不该说的话不说、不该做的事不做、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去。商务局要有计划地组织开展形式多样的培训教育活动，从而提高干部队伍整体素质，优化干部队伍整体结构，真正把那些具备一定专业素质和较高政治素养的人才充实到商务队伍中来，提拔到重要岗位上来，为商务工作快速发展提供坚实基础。其次，要加强能力建设。重点是培育和提高“四种能力”：一是适应能力。商务部门正处在整个经济社会发展的前沿，处在国内外经济一体化的前沿，每位商务干部职工都承担着相应的工作责任，对所涉及的各项法规、各方面知识，不仅要学精，还要学透，争取成为分管工作的专家和权威；二是驾驭市场经济的能力。要懂得市场经济发展规律，掌握市场经济运行法规，能够分析和研究建立市场经济体制过程中出现的各种新问题和新情况；三是判断是非、解决疑难问题和独立工作的能力。要沉下身子，深入基层群众，及时发现工作中的困难和问题，并精心研究，认真加以解决；四是服务企业服务群众的能力。通过学习，吃透领会好政策，切实当好企业的政策咨询师，提供好政策服务、工作服务、科技服务。
三、强化责任，转变作风，确保各项任务目标圆满完成
当前，我县商务工作的总体思路和目标任务已经确定，能否圆满完成各项任务目标，关键在于抓落实。这就要求商务系统广大干部职工要紧紧围绕既定的工作部署，以更加扎实的工作作风，更加有效的工作措施，量化实化具体化，务实求实抓落实，全力推进商务事业更好更快发展。一是要落实责任抓落实。要将确定的各项目标任务进行细化分解，尽快建立起一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的责任体系，做到责任明确、目标明确、工作到位。二是要加大力度抓落实。对一些重点工作，要倒排时间表，实行挂帐督办，在人员、资金等方面给予重点倾斜和保证，确保按时间进度、高质量高标准完成。三是要转变作风转落实。商务系统主要领导对各项工作要亲自抓、负总责，要经常深入基层，搞好调查研究，同基层的同志们一起谋划好发展新思路，把握住带有全局性、战略性的工作和问题，善于抓住主要矛盾，善于谋划长远、抓大事、干实事。同时，要结合投资促进、群众服务、诚信管理和行政效能举报“四大中心”建设，进一步转变职能、改进作风、提高效率、优化服务，确保各项工作落到实处。
同志们，今年即将过去一半，做好今年的商务工作可谓时间紧、任务重、责任重大。县委、县政府要求大家要进一步把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，以只争朝夕、事争一流的工作姿态，奋力拼搏、求真务实的工作作风，开拓创新，狠抓落实，为实现我县经济社会又好又快发展、建设繁荣和谐新正定做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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