| 正定县产业布局及园区规划方案 |
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| 2007-01-14 09:43 文章来源：正定县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
为加快全县产业结构的战略性调整，合理配置空间资源，优化产业布局，培育产业集群，提高产业竞争力，促进全县经济社会可持续发展，依据省会“1＋4”组团城市发展格局和全市产业布局导向规划、《水源地保护条例》和《正定县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特编制《正定县产业布局及园区规划方案》。本规划方案是调整全县产业布局的指导性和控制性规划，也是调整土地利用总体规划的指导性规划，是进行生产力布局和许可各类项目市场准入的重要依据。
一、总体思路
（一）产业功能定位
正定县经济发展的总体思路为：坚持以科学发展观为指导，以建设“经济强县、文化名县、旅游大县”为目标，争创“华北重要商贸城、国家优秀旅游城、省级园林城”，着力构建“两区一廊”和乡镇特色工贸小区，引导特色产业向集群化发展，突出商贸流通、文化旅游主导产业定位，转变增长方式，优化发展环境，扎实推进社会主义新农村建设，加快各项社会事业全面发展，在全面建设小康社会的道路上迈出新步伐。
承接省会具体功能：
1、省会商贸流通。主动承接市内商品批发、物流配送市场向市外转移，全力打造“立足正定、融入省会、面向京津、辐射三北、走向世界”的商贸品牌，把正定建设成为省会商贸次中心和华北重要商贸城。
2、省会旅游休闲文化产业。充分利用正定历史文化名城、乒乓球基地等历史、文化名牌效应，挖掘各种历史文化资源，大力发展文化产业，实施生态环境整治工程，承接省会休闲、旅游、文化体育、会展等相关功能，以实现旅游目的地的目标。
3、承接相应产业转移的基地。抓住产业转移的机遇，积极吸引南资北移企业，特别是省会的产业疏散，承接纺织服装、板材家具、食品加工及制造、机械制造、高附加值、新技术、新工艺等产业转移。
4、临空港经济区。按照省市“十一五”规划，围绕正定机场的客流、物流，与省会协作，共同打造河北省临空港经济区，规划建设机场物流园区，使其成为河北商品走向世界的中转站。
（二）总体目标
通过产业布局的战略性调整，努力建设纺织产业基地、小商品城和历史文化名城，构筑正定作为省会卫星城的产业支撑及与其配套衔接的基础设施，建立分工恰当、布局合理、特色突出、资源优势得以充分发挥、产业集聚且关联度密切、基础设施高效利用、生态环境和谐的产业支撑体系，促进产业结构的优化升级，大幅度提升全县产业综合竞争力。
主要指标：到2015年，三次产业比例调整为12：48：40；人均耕地面积保持在0.93亩左右；市场交易额达到150亿元；工业（产值）入园率为85%左右；县级工业园区土地投资强度达到100万元/亩以上，工业园区土地产出率实现15亿元/平方公里以上。乡镇特色工贸小区土地投资强度达到70万元/亩，土地产出率实现10亿元/平方公里以上。
二、产业及园区总体布局
（一）服务业
1、商贸流通业：
切实把商贸流通产业作为县域经济发展的战略性主导产业来培育，谋划建设正定国际小商品城和市区外围批发市场集群，加快推进仓储物流园区建设步伐，借鉴义乌小商品市场的成功经验，制定和实施《正定县商贸流通业发展总体规划》。
⑴沿107国道市场走廊。把沿京广铁路以东1000米、滹沱河以北、规划的北外环路以南区域作为市场控制区。以正定国际小商品市场为龙头，以沿107国道板材、汽配等专业市场为支撑，以现代物流、产业基地为重点，发展正定批发市场集群，构建正定国际小商品城，使正定成为承接市内批发功能转移，加快“华北重要商埠”品牌化发展的重要平台，打造省会商贸流通产业发展的“聚集带”和“隆起带”。一是在107国道以东，恒山板材市场以北，规划中的京五路以南，弘文中学、车站东街两侧、正华花园、承德街两侧一线以西，谋划建设占地约800亩，规划建筑面积120万平方米的正定国际小商品城。二是站在服务省会工商业发展的高度，面向正定国际小商品城、南三条、新华集贸三大市场，加快推进仓储物流园区建设。在107国道以东，规划中的京深西大街以西，规划中的树林北街以北，建设占地1500亩的北方国际仓储物流园区，建成全市集仓储、运输、分拣、加工、配送为一体的规模最大、功能齐全、服务国内的物流中心。
⑵机场航空物流园区。根据省、市总体发展规划，采纳市“五大基地”运作模式，规划建设石家庄航空物流园区，规划占地1000亩。
2、文化旅游业：
将文化旅游业作为主导产业来培育。以提高对外知名度，丰富人们精神文化生活，全面提升吃、住、行、游、购、娱服务能力为主线，实现由文化、旅游资源大县向文化、旅游产业强县转变的总体目标。依托国家历史文化名城和省会“1+4”组团城市的功能定位，着力挖掘历史文化内涵，营造文化氛围，谋划推进正定古城旅游区申报国家优秀旅游城市和世界文化遗产，科学规划古城保护区和新城区范围，加快古城风貌恢复，整合旅游资源，加快改善景区周边环境，再现“北方雄镇”风韵。
⑴打造佛教文化品牌。加快制定《正定县旅游景区周边环境改造规划及实施方案》，以改善隆兴寺周边环境和临济寺扩建为突破口，以优化旅游服务管理体系为主要任务，变旅游景点为旅游景区。
⑵依托国家乒乓球训练基地，发挥独特优势，积极发展体育健身等特色旅游，创出品牌。以乒乓球基地为龙头，编制《正定县乒乓球特色品牌发展规划》，高站位、高起点谋划扩大国家乒乓球基地规模计划，扩建训练场馆，建设田径训练场，支持创办各类乒乓球培训学校，充分发挥“基地”对外“窗口”的特殊功能和“福地”的美誉，整合体育场馆、餐饮服务、名胜景点、人文精神等资源，完善功能，资源共享，争办重大国际、国内赛事，把“基地”建成省会走向世界的窗口和平台。
⑶争列国家、省级教育基地。改扩建中国乒乓球基地博物馆，重新修缮高平地道革命遗址，申报国家、省级爱国主义教育基地，推进革命文化和现代文化建设。
⑷发展生态旅游业。编制《正定县生态文化旅游规划》,加快推进磁河故道生态整治工程，在保护城市水源，满足防洪治沙要求的前提下，加强绿化，适度开发，将该区建设成为我县及省会北部的一道防风固沙屏障和集旅游、休闲、游憩等为一体的休闲地。一是利用磁河故道自然景观和南水北调调蓄水库资源，占地3000亩，建设以休闲、度假为主的磁河旅游休闲度假区；二是规划占地4000亩，建设以摩托车训练、滑沙、体育运动为主的磁河体育娱乐旅游区。三是与省会滹沱河综合整治相配套，在近河区域规划1000亩农业生态观光旅游景区。
3、教育：
根据市功能定位，发挥正定文化底蕴深厚优势，将文化教育产业纳入市总体规划，规划占地3000亩的教育园区，积极承接市区文化教育设施、学校（院）、社会事业项目。
（二）工业
努力建设纺织服装产业基地，加快培育板材家具、纺织服装、食品饲料、机械制造等特色工贸小区，构建优势突出、特色鲜明、富有竞争力的工业主导产业体系。组织制定和实施县级工业园区和乡镇特色工贸小区详细规划。
1、县级及县级以上工业园区：
⑴市纺织服装产业基地：按照市政府《“五大基地”建设实施方案》，基地规划面积5053亩，位于京珠高速以东，省道正港公路以北，正定北外环以南，诸福屯西路以西，总体要求为：以纺织服装基地为龙头，带动全市纺织服装产业发展，按照“中高档、新技术、外向型”的产品定位，瞄准纤维纺纱织造、服饰面料印染、纺织面料功能整理、绿色环保产品生产等四大关键技术，用高新技术全面改造和提升传统纺织产业。
⑵天山工业园：园区规划占地1200亩，在正港公路以北，京珠高速公路以西，重点发展高附加值、新技术、新工艺工业企业。
⑶城东工业新区：新区规划占地2500亩，在京珠高速公路以东，正港公路以南，医科大学药厂东南区域，按照市产业布局导向规划的要求，建设以食品加工为主的工业园区。重点发展食品加工和制造业，培育发展新材料、环保等新兴产业及无污染的轻工业，承接部分市区“退二进三”企业。
⑷正定小商品产业园区：规划占地1000亩，在物流园区以东，京深高速公路以西，规划中的树林北街以北，规划建设小商品产业园区，培育小商品加工产业集群，引导中小企业和商户利用市场信息和销售网络向加工业扩展，形成优势明显、市场关联度高的产业链，推动市场与产业联动发展、共同繁荣，构建“小商品大产业、小企业大集群”的发展格局。
2、特色工贸小区：
⑴北早现木业加工园：按照市10大产业集群规划中“正定建设板材家具产业集群”的要求，规划建设北早现板材家具工贸小区，总规划占地1520亩，其中北区规划占地470亩，南区规划占地1050亩。以引进新技术新工艺，支持现有企业提升产品档次和企业规模，积极吸纳名牌企业，扶持发展产业龙头为重点。主要发展木材加工、家具制造和建筑装饰业，成为恒山市场加工基地，形成产业集群。
⑵朱河纺织工业园：规划占地650亩，重点是规范现有纺织企业，支持现有纺织企业的设备更新及技术改造，以适应纺织企业的快速发展，形成企业集群。
⑶新城铺服装产业园：分为南北两区，规划占地470亩，其中南区规划占地340亩，北区规划占地130亩。重点发展服装加工业。积极支持建设标准化厂区和厂房，扩大服装产业的规模优势。
⑷南牛综合工业园:规划占地600亩，主要发展综合性轻工业，重点利用充足的未利用地和处于水资源保护区以外的优势，承接省会化工、医药等综合性轻工业及县水源地搬迁的工业项目。
⑸苹乐机械工业园：规划占地640亩，以苹乐面粉机集团为龙头，重点发展面粉机配套及其相关机械加工行业，形成机械加工为主的综合性开发小区，并承接市区退二进三相关企业。
⑹新安机械加工园：规划占地600亩，主要发展装饰材料、机械加工业和商贸业，并承接石家庄市机械加工企业的搬迁。
⑺曲阳桥工业园：规划占地600亩，主要布局板材、家具和其它工业项目。（详见附表）
（三）农业
编制和实施《正定县建设社会主义新农村规划》，积极利用国家支持“三农”的各项政策和资金，加快正定特色农业的发展步伐，加快农村医疗卫生、安全饮水、节水灌溉、村村通道路、生活环境改造和建设。
1、种植业布局：
着重抓好“两沿两带五个基地”建设。即沿正南路、行贾路、羊曲线、机场路两侧为主的优质专用粮生产带；以滹沱河、老磁河河滩为主的优质花生、脱毒甘薯生产带；扩大五个特色基地规模，即顺城关、吴兴、西汉、西平乐为重点的食用菌生产示范基地；西平乐乡、西邢庄草莓种植基地；北楼农场与香港祥利蔬菜公司建立的无公害蔬菜生产基地；蟠桃、平安屯、南化日光温室绿色蔬菜生产基地；全县建成28万亩优质专用麦示范基地。
2、畜牧业布局：
禽蛋业：保持蛋鸡养殖规模，积极发展蛋鸡养殖小区，逐步向新安镇、新城铺镇、诸福屯镇、南楼乡、曲阳桥乡集中，提高规模化养殖程度。进一步规范权城禽蛋市场，以此为龙头，培育饲料市场、兽药市场，稳定运输业、饲料供应、防疫灭病、禽蛋销售、蛋鸡养殖、雏鸡供应产业链条。
肉类：按照“公司＋协会＋农户”模式，扶持规模养猪场，稳固北京、天津、内蒙、山西销售市场，以惠康公司养猪、养牛示范基地，带动周边肉猪、肉牛养殖，满足其出口需求。
乳制品：逐步将散养转向托牛所模式的集约化养殖小区，促其上规模、上档次，稳固三鹿、光明、天天等企业销售网络，以建设新城铺奶牛市场和天天乳业为龙头发展壮大奶牛养殖业。
3、农业园区：
⑴北楼绿色蔬菜种植基地：以县农场为中心，包括北楼村北和东里双村东部分土地，规划占地2000亩，主要用于特菜的种植、保鲜及加工。
⑵东权城禽蛋产业园：位于禽蛋市场周边，规划占地500亩，重点发展禽蛋销售、加工及服务行业。
本规划方案自发文之日起执行。 |
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